Заява

про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки від 08.04.2026 р.

Реєстраційний номер справи в Єдиному реєстрі № 08-04-23451-26

Замовник:

Рахівська міська рада Рахівського району Закарпатської області

1. Назва документа державного планування:

Місцевий план управління відходами Рахівської міської територіальної громади

Рахівського району Закарпатської області до 2035 року

2. Основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими

документами державного планування

Згідно з п. 3 ст. 1 та п. 1 ст. 2 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку»

місцевий план управління відходами Рахівської міської територіальної громади

Рахівського району Закарпатської області до 2035 року (далі – МПУВ) є ключовим

стратегічним документом, розробленим для забезпечення комплексного, ефективного

та екологічно безпечного поводження з відходами на території громади. Його головною

метою є створення сучасної системи управління відходами, яка відповідає

національним та європейським стандартам, а також сприяє впровадженню принципів

циклічної економіки. МПУВ включає в себе завдання щодо стратегій збору та

управління відходами з метою зменшення негативного впливу на навколишнє

середовище та здоров’я населення громади. Розроблення, погодження та

затвердження МПУВ здійснюється відповідно до положень «Порядку розроблення,

погодження та затвердження місцевих планів управління відходами» затвердженого

Постановою Кабінету Міністрів України№ 947 від 05.09.2023 р. та відповідно до вимог

пункту 1 ч. 2 статті 26 Закону України «Про управління відходами». В ході підготовки

МПУВ враховано вимоги Регіонального плану управління відходами Закарпатської

області до 2034 року, затвердженого розпорядженням Закарпатської обласної

військової адміністрації №424 від 23.06.2025 року та Національного плану управління

відходами до 2033 року, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України

№1353-р від 27 грудня 2024 року, положень Рамкової Директиви 2008/98/ЄC про

відходи (в частині, що стосується розроблення планів управління відходами). Зміст

МПУВ відповідає вимогам Порядку розроблення, погодження та затвердження

місцевих планів управління відходами, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів

України № 947 від 05.09.2023 р. Проєкт МПУВ Рахівської міської територіальної

громади Рахівського району Закарпатської області до 2035 року розроблений з

врахуванням вимог ієрархії управління відходами, визначеної Законом України «Про

управління відходами». Основними завданнями МПУВ є: – оцінка поточної ситуації у

сфері управління відходами на території громади; – визначення пріоритетних напрямків

для мінімізації утворення відходів; – організація роздільного збирання, з метою

подальшого сортування, оброблення та перероблення відходів; – забезпечення

ліквідації несанкціонованих і стихійних сміттєзвалищ, розміщених на території

громади; – впровадження ефективної системи моніторингу та контролю у сфері

поводження з відходами; – створення необхідної інфраструктури для всіх етапів

управління відходами. На кожне завдання визначено заходи, строки реалізації заходів,

прогнозовані джерела та обсяги фінансового забезпечення, засоби контролю за станом

здійснення таких заходів та проведення моніторингу результатів їх впровадження у

сфері управління відходами на території Рахівської міської територіальної громади

Рахівського району Закарпатської області до 2035 року. З метою забезпечення

законності та ефективності всіх запланованих заходів, МПУВ розроблено відповідно до

вимог чинного законодавства України, яке регулює діяльність у сфері управління

відходами.

3. Якою мірою документ державного планування визначає умови для

реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством

передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі

щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення

ресурсів)

У МПУВ передбачається створення об’єктів оброблення відходів та виконання операцій

з управління відходами. Відповідно до ч.2 та ч.3. ст.3 Закону України «Про оцінку

впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі

прийняття рішень про провадження такої планованої діяльності. Оцінка впливу на

довкілля у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності

відповідно до заходів МПУВ буде здійснюватися відповідно до вимог Закону України

«Про оцінку впливу на довкілля» та прийняття рішення у відповідності до ст.11 Закону

України «Про оцінку впливу на довкілля».

4. Інформація про ймовірні наслідки: а) для довкілля, у тому числі для

здоров’я населення; б) для територій з природоохоронним статусом; в)

транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення

а) В ході проведення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації документа

державного планування – Місцевого плану управління відходами Рахівської міської

територіальної громади Рахівського району Закарпатської області до 2035 року,

зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких компонентів довкілля: ґрунти;

атмосферне повітря; водні ресурси; стан фауни, флори, біорізноманіття; кліматичні

фактори; безпеки життєдіяльності населення та його здоров’я. В результаті реалізації

МПУВ суттєвого впливу на атмосферне повітря не очікується, оскільки реалізація

окремих заходів МПУВ буде призводити до збільшення викидів забруднюючих речовин

в атмосферне повітря, окремих – до зменшення. Позитивний вплив реалізації заходів

МПУВ на водні ресурси буде полягати у зниженні забруднення поверхневих та

підземних вод за рахунок рекультивації місць оброблення відходів та полігону,

забезпечення екологічно безпечного функціонування діючого полігону. У МПУВ не

передбачається реалізація завдань, які можуть призвести до негативного впливу на

біорізноманіття. МПУВ передбачає створення відповідної інфраструктури та визначає

завдання, які покликані створити комплексну систему управління відходами, що в свою

чергу мінімізує шкідливий вплив на здоров’я населення. б) Під час проведення СЕО

буде оцінено ймовірні наслідки реалізації МПУВ на природоохоронні території. в)

Транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення: відсутні.

5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо

документ державного планування не буде затверджено

У випадку не затвердження ДДП не будуть впроваджуватися передбачені проєктом

МПУВ заходи за кожним його напрямом управління відходами, внаслідок чого

територія громади та регіону, не буде розвиватися чи буде розвиватися за поточним

сценарієм управління відходами, коли зовнішні та внутрішні фактори впливу

залишаються незмінними, що, в свою чергу, і надалі справлятиме негативний вплив на

ефективність впровадження нових альтернатив, які б дали позитивний вплив на

довкілля. Оцінка ефективності запропонованих альтернатив буде зазначена у звіті СЕО.

6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що

використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки

Для проведення СЕО буде використано: доповіді про стан навколишнього природного

середовища в Україні та Закарпатській області, екологічний паспорт області;

статистичні дані; інформація, яка включена в інші акти законодавства, що мають

відношення до проєктів ДДП; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша

доступна інформація. Основною метою прогнозу є оцінка можливої реакції

навколишнього природного середовища на прямий чи опосередкований вплив людини

в ході реалізації заходів МПУВ та очікуваний станом природного середовища. Для СЕО

будуть використовуватись аналітичні методи, зокрема: збір та аналіз інформації про

поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних

показників; порівняльний аналіз необхідних показників із їх середніми значеннями;

аналіз заходів МПУВ; проведення консультацій з громадськістю щодо екологічних

цілей та можливого впливу на здоров’я населення; визначення можливих чинників

змін антропогенного та природного характеру; моніторинг фактичного впливу

впровадження ДДП.

7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та

пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного

планування

Під час СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та

пом’якшення негативних наслідків для довкілля, у т.ч. для здоров’я населення,

визначені законодавством, зокрема Законом України «Про охорону навколишнього

природного середовища», яким встановлено, що використання природних ресурсів

громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з

додержанням обов’язкових екологічних вимог: раціонального і економного

використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх

технологій; здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню

природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного

середовища; здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;

застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних

ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку

здоров’я населення; збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а

також інших територій, що підлягають особливій охороні; здійснення господарської та

іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб; здійснення заходів щодо

збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття під час

провадження діяльності, пов’язаної з поводженням з генетично модифікованими

організмами та заходи, спрямовані на запобігання, відвернення, уникнення,

зменшення, усунення значного негативного впливу на здоров’я населення при

здійсненні планованої діяльності у відповідності до вимог Закону України «Про систему

громадського здоров’я» з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на

здоров’я населення шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів,

окрема: відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-

будівельні та інші заходи щодо попередження утворення та зниження шуму до рівнів,

установлених санітарними нормами; заходи радіаційної безпеки, відповідних

санітарних правил, а також заходи, встановлені іншими актами законодавства, що

містять вимоги радіаційної безпеки.

8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну

оцінку

СЕО МПУВ буде виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про

стратегічну екологічну оцінку»: 1) зміст та основні цілі ДДП, його зв’язок з іншими

ДДП; 2) характеристика поточного стану довкілля, у т.ч. здоров’я населення, та

прогнозні зміни цього стану, якщо ДДП не буде затверджено (за адміністративними

даними, статистичною інформацією та результатами досліджень); 3) характеристика

стану довкілля, умов життєдіяльності населення та стану його здоров’я на територіях,

які ймовірно зазнають впливу (за адміністративними даними, статистичною

інформацією та результатами досліджень); 4) екологічні проблеми, у т.ч. ризики впливу

на здоров’я населення, які стосуються ДДП, зокрема щодо територій з

природоохоронним статусом (за адміністративними даними, статистичною

інформацією та результатами досліджень); 5) зобов’язання у сфері охорони довкілля, у

т.ч. пов’язані із запобіганням негативному впливу на здоров’я населення, встановлені

на міжнародному, державному та інших рівнях, що стосуються ДДП, а також шляхи

врахування таких зобов’язань під час підготовки ДДП; 6) опис наслідків для довкілля,

зокрема для здоров’я населення, у т.ч. вторинних, кумулятивних, синергічних, коротко-

, середньо- та довгострокових (1, 3- 5 та 10-15 років відповідно, а за необхідності – 50-

100 років), постійних і тимчасових, позитивних і негативних наслідків; 7) заходи, що

передбачається вжити для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних

наслідків виконання ДДП; 8) обґрунтування вибору виправданих альтернатив, що

розглядалися, опис способу, в який здійснювалася СЕО, у т.ч. будь-які ускладнення

(недостатність інформації та технічних засобів під час здійснення такої оцінки); 9)

заходи, передбачені для здійснення моніторингу наслідків виконання ДДП для

довкілля, у т.ч. для здоров’я населення; 10) опис ймовірних транскордонних наслідків

для довкілля, у т.ч. для здоров’я населення (за наявності); 11) резюме нетехнічного

характеру інформації, передбаченої пунктами 1-10, розраховане на широку аудиторію.

9. Орган, до якого подаються зауваження та пропозиції та строки їх подання

Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу СЕО проєкту “Місцевий план

управління відходами Рахівської міської територіальної громади Рахівського району

Закарпатської області до 2035 року” подаються до Рахівської міської ради:

Закарпатська область, Рахівський район, місто Рахів, вул. Миру, 34, моб. тел.

+380639946501, e-mail: rada@rakhiv-mr.org.

10. Повідомлення про оприлюднення Заяви про визначення обсягу СЕО:

Заяву оприлюднено на офіційному веб-сайті Рахівська міська рада, в будівлях сільських

рад села Білин, Костилівка, Ділове від 08.04.2026

Замовник/Уповноважена особа замовника:

Рахівська міська рада Рахівського району Закарпатської області /МОЛНАР ЄВГЕН

ЄВГЕНОВИЧ__